《健康中國行動(dòng)—癌癥防治行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2030年)》解讀
一、為何制定《健康中國行動(dòng)—癌癥防治行動(dòng)實(shí)施方案(2023-2030年)》?
黨中央、國務(wù)院高度重視癌癥防治工作,將其納入《“健康中國2030”規劃綱要》,在《健康中國行動(dòng)(2019-2030年)》15個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)中設立“癌癥防治行動(dòng)”。
國家衛生健康委堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,2019年,經(jīng)國務(wù)院批準,國家衛生健康委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《健康中國行動(dòng)——癌癥防治實(shí)施方案(2019-2022年)》。3年來(lái),各地各部門(mén)按照實(shí)施方案要求,積極落實(shí)綜合防治措施,在體系建設、腫瘤登記、早診早治、規范診療、科技創(chuàng )新、科普宣教等重點(diǎn)領(lǐng)域穩步推進(jìn),癌癥防治工作取得長(cháng)足發(fā)展。
為進(jìn)一步加大癌癥防治專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)力度,細化工作任務(wù),明確工作路徑,切實(shí)保障癌癥防治行動(dòng)落地生效,制定本方案。
二、《實(shí)施方案》主要特點(diǎn)有哪些?
《實(shí)施方案》堅持目標導向和問(wèn)題導向,聚焦當前癌癥防治工作中亟待解決的主要問(wèn)題,進(jìn)一步完善重大慢性病綜合防控體系和能力建設,切實(shí)提升癌癥防治成效,確保“健康中國行動(dòng)”有關(guān)目標落到實(shí)處。具有以下三個(gè)特點(diǎn):
一是強調多部門(mén)協(xié)作和社會(huì )參與。《實(shí)施方案》由13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā),明確提出要加強多部門(mén)協(xié)同配合,各司其職、各負其責,形成合力,共同推進(jìn)各項策略措施落到實(shí)處。同時(shí),《實(shí)施方案》積極鼓勵社會(huì )資本投入癌癥防治,推動(dòng)建立多元化的資金籌措機制,集中各方力量為推進(jìn)癌癥防治提供支持和保障,動(dòng)員全社會(huì )支持和參與癌癥防治工作。
二是注重關(guān)口前移,聚焦健康全過(guò)程。《實(shí)施方案》堅持預防為主,加強癌癥風(fēng)險因素控制。完善從癌癥預防、高危人群篩查到早期診斷、規范化治療以及康復服務(wù)的一體化全流程管理,明確提出完善國家-省-地市-縣四級癌癥防治網(wǎng)絡(luò )和腫瘤診療質(zhì)控管理體系。開(kāi)展全民健康促進(jìn),減少致癌相關(guān)感染,完善并推廣重點(diǎn)癌癥早診早治指南,進(jìn)一步提高早期篩查和早診早治能力。
三是創(chuàng )新癌癥防治工作模式。《實(shí)施方案》強調癌癥防治機構協(xié)作,加強醫防融合,強化各級各類(lèi)醫療衛生機構在宣傳教育、健康咨詢(xún)及指導、高危人群篩查、健康管理等方面的溝通協(xié)作。
三、《實(shí)施方案》主要內容有哪些?
《實(shí)施方案》明確了2023-2030年癌癥防治工作的指導思想,提出以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,推進(jìn)健康中國建設,聚焦關(guān)鍵環(huán)節,全面提升能力,促進(jìn)癌癥防治工作高質(zhì)量發(fā)展,更好的滿(mǎn)足群眾健康需求。基于目前癌癥防治現狀和工作要求,明確到2030年,癌癥防治體系進(jìn)一步完善,危險因素綜合防控、癌癥篩查和早診早治能力顯著(zhù)增強,規范診療水平穩步提升,癌癥發(fā)病率、死亡率上升趨勢得到遏制,總體癌癥5年生存率達到46.6%的主要目標。并圍繞工作目標提出了以下主要措施。
一是控制危險因素,降低癌癥患病風(fēng)險。開(kāi)展全民健康促進(jìn);減少致癌相關(guān)感染;加強環(huán)境與健康工作;推進(jìn)職業(yè)性腫瘤防治工作。
二是完善癌癥防治服務(wù)體系,加強信息共享。完善高質(zhì)量癌癥防治體系;加強癌癥防治機構協(xié)作;進(jìn)一步提升腫瘤登記報告規范化、制度化程度;促進(jìn)癌癥防治信息資源共享。????
三是推廣癌癥早診早治,強化篩查長(cháng)效機制。完善并推廣重點(diǎn)癌癥早診早治指南;深入推進(jìn)癌癥早期篩查和早診早治;構建分層癌癥篩查體系。
四是加強癌癥診療規范化,提升管理服務(wù)水平。加強診療規范化管理;加強診療質(zhì)量控制;優(yōu)化診療模式。
五是促進(jìn)中西醫結合創(chuàng )新,發(fā)揮中醫藥獨特作用。加強癌癥中醫藥防治網(wǎng)絡(luò )建設;提升癌癥中醫藥防治能力;強化癌癥中醫藥預防及早期干預。
六是加強救助救治保障,減輕群眾就醫負擔。加強綜合醫療保障;提高抗腫瘤藥物可及性;鞏固拓展癌癥防治脫貧攻堅成果。
七是加快重大科技攻關(guān),推廣創(chuàng )新成果轉化。加強癌癥相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設;集中力量加快科研攻關(guān);加強癌癥防治科研成果的推廣應用。
四、如何確保《實(shí)施方案》落實(shí)落地?
為保障各項目標的實(shí)現,《實(shí)施方案》要求各地一是加強組織領(lǐng)導,建立健全癌癥防治工作領(lǐng)導協(xié)調機制,強化部門(mén)責任,明確職責和分工,各地按規定落實(shí)財政投入。二是加強統籌協(xié)調,與各項健康中國專(zhuān)項行動(dòng)有機結合、整體推進(jìn),充分調動(dòng)全社會(huì )參與癌癥防治工作的積極性,大力營(yíng)造有利于癌癥防治的社會(huì )環(huán)境。三是加強督促落實(shí),完善評價(jià)機制,加強對癌癥防治工作的動(dòng)態(tài)評估,組織開(kāi)展實(shí)地調研和綜合評價(jià),確保各項措施落實(shí)落地。